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第692章 启动零收费（第1页）

最后，陆凡对着骆施玉说道：“教育既是国计，也是民生，更是人民的根本利益所在。

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，需要我们紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

人民期盼更好的教育，是对美好生活生活的向往，也是省委、省政府的奋斗目标，我们必须在幼有所育、学有所教上持续用力。

对教育的持续投入，是支撑草原长远发展的基础性、战略性投资，必须放在财政支出的优先位置，优先安排教育发展，优先保障教育投入。充分了解家长、学生和社会需求，积极回应人民群众关切。

至于‘零收费’教育所需资金，一部分从省纪委廉政账户拿，应该能凑出20—30亿左右；一部分我会去找上级‘跑要’，多了不给，5亿左右总得支持吧？剩余部分就需要省财政来兜底。

施玉省长，你是‘大管家’，得表个态！”

骆施玉微微一笑，说道：“正如书记所言，办好人民满意的教育是全省人民的期盼，也是一个与时俱进、永无止境、任重道远的奋进过程。你刚才已经解决了一半的困难，省政府再难也要跟上省委的步伐。

不过，我有个想法，‘零收费’教育所需资金，不能只让省财政承担吧？市县两级财政也有这个责任，5：3：2的比例在他们承受范围。”

陆凡算了一下账，55亿的资金，市级承担30%，就是16.5亿，平摊到各市头上，也就一两个亿；县级承担20%，就是11亿元，平摊到103个旗县区，也就是一千多万，问题不大。

于是说道：“可以考虑，先就这么办吧。我刚才承诺的资金算在我头上，省财政先按20亿筹措资金，按照50%的比例，只需筹备10亿元即可，压力能大大减轻。”

骆施玉笑着回道：“没问题，怎么着也不能给省委拖后腿！”

听到这话，财政厅长孙国仁有些无语了，合着好人都让你省长当了，我里外不是人，钱还不得我去筹措？早知道是这样的结果，刚才多那些嘴干嘛？

再想到马上六月份了，万一陆凡真当了一把手……

孙国仁越想越难受，越想越沮丧，他深知一个道理，裂痕一旦产生，只会变得越来越大，破解不能重圆，和好没有如初，他必须做点什么，尽可能的弥补这道裂痕。

谈完工作后，陆凡坐在办公桌前，正全神贯注地批阅着堆积如山的文件。阳光透过窗户洒在他身上，映出一道修长而专注的身影。

忽然，孙国仁推门而入，只见他低垂着头，脚步显得有些沉重，脸上带着明显的愧色缓缓走到陆凡面前。

深吸一口气，他抬起头来看着陆凡，语气诚恳地说道：“书记，我刚才犯了严重的错误！只想着本部门临时性的困难，完全没有站在全局考虑问题，这是严重缺乏大局观，请书记务必严厉批评！”说完，他再次低下头，态度非常端正。

陆凡放下笔，抬起头看着孙国仁，缓缓说道：“你这个同志，本质上还是不错的，当了几年财政厅厅长，没有犯太明显的错误。但是，财政厅长仅靠‘抠门’是不行的，这样做已经跟不上时代的要求了！你工作认真踏实，原则性强，我看倒是干审计厅长的一把好手！

财政厅长应当找准财政在经济社会中的位置，认识到财政不仅是经济问题，还是政治问题。积极推行财政改革，加强财政法治建设，提升财政管理效率。例如，可以推动税收改革，优化财政支出结构，确保财政资金的有效使用，发挥财政资金‘四两拨千斤’撬动作用。

同时还要加强财政资金的监管，你想想，每年拨出去几百亿、几千亿，那些钱起到什么作用了？那些项目发挥了多少作用？创造多少经济效益和社会效益？有多少资金被中饱私囊了？这才是财政资金不够用的主要原因！

还有，财政厅长最重要的是‘搞钱’！我说搞钱不是让你从企业和老百姓身上‘搜刮’，是要懂得如何利用现有的资金，创造出更多、更大的价值！还要会‘跑部钱进’，据我所知，咱们草原在争取上级资金和项目这方面，能排在全国倒数后几名，不讲情面的说，你没有发挥出应有的作用！”

听到这些话，孙国仁后背发凉，冷汗直流。工作至今，从没有人如此严厉的批评过他，这些问题也从来没人指出来过，仔细想想，自己的工作中确实有缺位的地方。

细思极恐，他开始为自己的前途担忧，于是赶忙补救：“书记的批评如醍醐灌顶，让我深刻的意识到自己在工作中存在的问题，我一定痛定思痛，加强学习、改变观念、提升素质，在省委的坚强领导下，在书记的精心指导下，全力以赴当好这个财政厅厅长。”

陆凡语重心长地说：“识人用人，要坚持量才适用的原则，要注意用人之长，避人之短。

每个人才具体情况往往不同，有的是通才，有的是多才，有的是专才，省委的职责就是实事求事地取长避短，先看长处，多采长处，发挥长处，施展才干，为各类人才提供最能充分施展才能的机会的条件，使人尽其才，才尽其用。

你先回去吧，选人用人方面省委会通盘考虑，不会让老实人吃亏的！”

“那我就先不打扰书记了，有事您随时吩咐！”从办公室出来，孙国仁仔细琢磨陆凡的每一句话，开始患得患失，不知道路在何方。

经过一周的筹备，5月中旬，省委召开常委会，通过了《草原省义务教育阶段“零收费”实施方案》。

像这样的民生工程，只有主要领导下了决心，很少有常委敢站出来反对，因为这是自绝于人民的愚蠢行为。

会上，陆凡强调对教育工作提出两点要求，第一、在深入推进校外培训机构治理过程中，对出现的一些新情况新问题，如培训机构和个人“打擦边球”或转入地下的隐形变异培训问题，教育厅需出台相应指导意见，防止出现政策空白。加大对“一对一”、“高端家政”、“众筹私教”、“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度，有效缓解群众焦虑。

第二、严格落实上级要求，各中小学校严格执行在校集中学习时间总量的规定。小学、初中和高中走读学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。小学一至六年级每周30课时，初中每周34课时，高中每周35课时。

5月20日，省委、省政府召开全省领导干部大会，省长骆施玉主持会议。

会上，省教育厅厅长文朝志传达了《草原省义务教育阶段“零收费”实施方案》：从今天开始，全省九年义务教育阶段中小学实行“零收费”政策，任何义务教育阶段学校不得向学生收取任何费用，相关费用将由省、市、县区三级政府“买单”。

此次推出的全市九年义务教育阶段“零收费”项目清单主要包括：每学期为在校学生免费提供教辅资料、学具、作业本；免收城市义务教育阶段学生教科书费、寄宿生住宿费；每年秋季开学，还为小学一年级、四年级和初中一年级学生免费提供校服一套。

副省长张荣秋强调，要严格工作纪律，加强督促检查。各有关学校要严格执行统计制度，认真核对在校学生人数，实事求是，不得以虚报学生人数套取补助资金。各级教育督导部门要把义务教育“零收费”工作作为教育督导的重要内容，强化监督检查力度。教育、财政、物价、审计、监察部门要加强对教育经费安排使用和监督检查。

省委副书记陆凡在讲话中强调，全省实行九年义务教育“零收费”，是省委、省政府改善民生、促进教育公平和社会和谐的重大举措，也是一项惠及广大学生及家长切身利益的民心与民生工程。各市县、各有关部门要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，确保资金落实，提高使用效率，切实把这项惠民政策贯彻好、落实好。

最后，陆凡郑重其事的说道：“这次的‘零收费’教育，省委、省政府下了很大的决心，勒紧裤腰带把资金‘挤’出来，各市县一定要落实政策不走样，所有的教育支出均由财政买单，学生实现拎包入学。

但凡有哪个学校敢收费，家长可以直接向省委、省政府、省纪委、省教育厅举报，有举报必查、查案必纠、执法必严，校长就地免职，绝不姑息！

此外，教育厅规定的13项免费项目，一定有考虑不周的地方，需在执行政策的过程中加以改进、完善。如果各学校有硬性支持，可以向当地教育部门申请专项经费，等下一学期，省委、省政府和省教育厅会统筹解决各学校的需求。

总之，就一个原则，草原的教育支出，全部由财政‘买单’！”

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