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第241章 军事改革（第1页）

王辰浩以强横的武力和财力做后盾，在完成国家体制的改革之后，为了进一步控制各个地方政府，王辰浩将二十镇北洋陆军分派到全国各地。

三十万北洋陆军驻防直隶时看起来十分庞大，但是分散到1200万平方公里的国土上后，就显得有些促襟见肘了。

被改编的绿营、练军多达六十万，但战力比北洋陆军差了好几个等级，大部分被改编为国民警卫队、警察部队和地方警备队，让他们管理社会治安还可以，让他们成为正规作战部队则太差了。因为这些旧军的旧观念已经根深蒂固，即便把他们训练成新军也是换汤不换药，王辰浩深知这个弊端曾经给中国近代造成多么大的负面影响，因此他不会再走这条欲速则不达的老路。

在国家政体改革之后，王辰浩立即推行军事改革。

以二十镇北洋陆军为基础，扩编为三十六镇常备陆军，总兵力达到54万人。常备陆军作为和平年代的国防力量，不需要多，只要精锐即可。因为常备陆军太多则影响国民经济的发展，成为国民的沉重负担。

1898年世界最强大的德国常备陆军只有88万人。英国拥有全球最大最多的殖民地，但其常备陆军也只有56万，其中本土更是少得可怜只有1.2万人。美国作为世界上经济最发达的国家，其常备陆军只有3.1万人。法国作为欧洲大陆仅次于德国的陆军强国，其常备陆军不过122万。如果不是为了提防德国、奥匈帝国和意大利，法国不可能维持如此庞大的常备陆军。

北半球国土面积最大的俄国，其常备陆军达到282万，如此庞大的常备陆军并不是俄国政府所希望的。为了对抗德国和奥匈帝国陆军，俄国在东欧部署了155万大军，俄国经济太差，俄军作战素质不如德军，因此只能靠数量弥补。而俄国全球树敌，同奥斯曼土耳其帝国打了几个世纪，每隔二十年便要爆发一次规模空前的俄土战争。为了应对奥斯曼帝国的137.3万常备陆军，俄国不得不在俄土边境部署100万大军。

可以看出，常备陆军的规模是按照国防需要来制定的。

在中国周边地区，英属缅甸、印度等殖民地的殖民军不足十七万人，英国陆军正面临印度塔什克武装起义，无法威胁中国国家安全。法属越南殖民地不足两万人，可以忽略。美国紧急征调二十万远征军派往菲律宾，同菲律宾革命军作战，没有三年五载休想平定菲律宾。日本甲午战争前拥有常备陆军七个师团，两次清日战争后，日本背负沉重的战争赔款负担，已经缩减到五个师团，不足为患。

此时的中国，唯一的敌人便是沙俄。

清俄战争后，沙俄加紧修建西伯利亚铁路，陆续向远东派遣了三十万大军。对于中国来说，国防任务以防范沙俄为主。虽然沙俄常备陆军近三百万，但是却被同盟国牵制了155万，被奥斯曼土耳其帝国牵制了100万，刨除本土防御需要，沙俄向远东派遣了三十万常备陆军已经是极限了。

当然，这是只和平时期，战争期间就无法估测了。

王辰浩所指定的国防政策，只能按照敌对国家的国防政策来计划。沙俄目前在远东的常备陆军只有三十万，因此王辰浩成立三十六镇常备陆军足以应付。如果俄国向远东增兵，那么王辰浩才会相应的进行扩军。

北洋陆军更名中华帝国陆军，简称中国陆军。王辰浩将现有的二十镇陆军拆分成四十个协，以每个协为基础，在原住地招募一个新兵协，这样用老兵带新兵，组成新的镇。老兵都是王辰浩的嫡系部队，新兵则是当地人，这样即坚固了地方，又保证王辰浩对军队的绝对控制权。

四十个协扩充后变成四十个镇，王辰浩只要三十六镇常备陆军，多出来的四镇陆军改编为帝国禁卫军和帝国御林军，专司北京内外城、皇城的防御。禁卫军和御林军归王辰浩直辖，作为王辰浩的私人护卫军，同时也是王辰浩用来控制北京城的重要工具。

总参谋部按照王辰浩的指示，对其他三十六镇做了部署安排，其中京畿由禁卫军和御林军护卫，不需要再部署常备陆军。

直隶两镇，山东一镇，江苏两镇，安徽一镇，江西一镇，河南一镇，湖南一镇，湖北一镇，浙江一镇，福建一镇，广东两镇，广西一镇，云南两镇，贵州一镇，四川两镇，山西一镇，陕西一镇，甘肃两镇，新疆一镇，奉天两镇，吉林两镇，黑龙江两镇，蒙古两镇，西藏一镇，台湾一镇，关岛和波多黎各二地各一个协，总兵力一镇。

琉球群岛保留一个独立师，不在常备陆军的编制内，归国防部直辖，给养由琉球国负责。

各省驻军兵力不同，除了总参谋部考虑到的战略因素之外，国防部出于政治和经济需要，也对驻军做了相应的要求。

例如，直隶两镇、江苏两镇、广东两镇主要出于政治和经济考量，直隶作为王辰浩的大本营，京津唐工业基地坐落于此，不得不重兵防护。两江、上海地区、广东地区是中国赋税贡献最大的省份之一，因此需要重兵防护。

四川、云南、甘肃、奉天、吉林、黑龙江等地也部署两镇兵力，这是出于地域和国防安全考虑。云南、四川、甘肃等地区路途遥远，但战略性极为重要。例如英国不断蚕食云南地区的中国领土，一旦发生突发事件，临近地区的军队无法及时增援，因此需要增加兵力。

西藏地区也部署了一镇兵力，这主要是王辰浩的个人主张，国防部和总参谋部一开始并没有安排兵力驻藏，在王辰浩的特别指示下，总参谋部才派一镇兵力入藏。本来王辰浩的计划是派两镇兵力入藏，因为英国人一直对西藏虎视眈眈，不断的侵吞蚕食西藏的中国领土。道光末年被英国侵占的西藏拉达克地区，9.2万平方公里的土地被英国人占了去。用不了多久英国人还会炮制非法的麦克马洪线，王辰浩先知先觉，因此对西藏重点防护。

但是，在总参谋部官员们看来，王辰浩属于站着说话不腰疼那伙的。西藏地处高海拔地区，军队驻扎在西藏将面临高原病、补给困难、生活困难的威胁，两镇兵力驻扎在西藏，其军费开支相当于京畿地区的六镇军队，而且很多事情不是增加军费就可以解决的。

最终，总参谋部说服了王辰浩，只向西藏派驻了一镇兵力。

对于蒙古地区，王辰浩的各项改革都没有提及蒙古，因为蒙古地区自清帝国建立那天开始，就一直处于高度自治状态。蒙古大部分地区还处于游牧时代，其他地区是封建奴隶制并存，蒙古的封建王公大臣们享受着****的待遇。

蒙古地区是否改革对王辰浩推行的帝国新政影响不大，甚至可以忽略不计。正是因为这个原因，王辰浩并没有对蒙古下达强制性改革命令。

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