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第114章 回到九原（第3页）
博采众长后，刘安将具体实施方式总结了一下：
第一，回到九原后，由汉人俘虏指认鲜卑俘虏中罪大恶极者，挑选一百罪名严重的，历数其罪，之后当众斩杀，以稍泄汉人之愤。
其后，将鲜卑俘虏分散至五原各县安顿，防止有人聚众生乱。
再在各县设置专门处理鲜卑与汉人矛盾的机构，若汉人与鲜卑人之间发生纠纷或打斗，则全部交由这个机构处理。
同时规定鲜卑人与汉人同等，共同享有汉律的保护和约束。
任何人胆敢违反汉律，都要严肃处理。
当然，如果鲜卑人犯了汉律，其所受的处罚肯定是要比汉人重的，这一点刘安无需明说，各地官吏自会如此处理。
此外，鲜卑人俘虏中的年轻单身妇女，无论是没结婚还是结过婚后死了男人的，都由官府统一择婿，免费发放给五原的单身男性。
刘安若想解决五原民生的问题，除了要提高生产力之外，便是快速增加五原的人口。
边郡地广人稀，他不能看着那么多可以开垦的良田继续荒废，他需要人口将五原的土地大规模利用起来。
此为长久之计，不是一时半会能够做完的，但早做便能早日收获成果。
因此鼓励生育的计划，刘安之后也会提上日程，只是具体的实施方式，还需要进一步敲定。
从九原到嚓克什部落，来时刘安一行人用了七天，回去却用了整整一个月！
好在不知是中部鲜卑压根就不打算派援军，还是未来得及赶上，刘安派出去探查情报的骑兵始终没有发现任何鲜卑军队的踪迹。
这一日，刘安大军顺利抵达了九原城。
太守林方早在几日前便接到刘安率军回归的消息，刘安大军达到九原时，便带着郡中一众官吏，候在城门外迎接。
看到太守林方及一众官吏，刘安下马上前对林方见礼。
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因为郡县官吏过多，刘安不可能所有人都用死士卡，因此迎接的一众官吏中，也有不少外人。
刘安是县长，林方是太守，基本的上下级礼数还是要守的。
林方扶起刘安，大大赞赏了刘安功绩，并表明会为其向朝廷表功。
刘安让麾下将士在城外扎营，只带着吕布和刘备以及一百亲卫随林方进了城。
城中百姓已经听说县长刘安带人覆灭了草原诸多部落，此时刘安带人回归，举城欢庆，多年被鲜卑欺辱的阴霾一扫而空。
有不少家中富裕的百姓拿着篮筐，筐里装着鸡蛋肉粮等他们能够拿出的最好的礼物，欲献给刘安。
刘安一一拱手谢过，却并未收一人之礼。
进入首相府，已经是一个时辰之后的事了。
林方屏退一众官吏后，脸上的笑容消失，阴沉的对刘安道：“此前派去洛阳请求减免五原田赋的人回来了，朝廷不允，唉！”
这个结果早在刘安预料之中，他早就对大汉朝廷不抱期望了，所以也并没有任何失落沮丧之感。
但此时他立下征讨鲜卑立下大功，倒是有了和朝廷拉扯的资本。
便对林方道：“如此的话，守矩兄可在表功书上言明，我刘安不要封赏，只愿以微薄功劳换区五原免赋三年。不过我手下张飞、吕布等人的功劳，却不可落下。今晚我会将此次征讨鲜卑立功者及其所立功劳详细写下来，明日便可交给守矩兄。”
守矩是林方的字，自从林方成为刘安死士后，为表亲近，刘安便如此称呼林方了。
林方年龄也就比刘安大十岁左右，也可算的上同辈，如此称呼倒也不算失礼。
“这……以明公此战所立之功，加之明公本就为汉室宗亲，封侯亦不在话下，为何要……”
刘安摇摇头，打断林方道：“我经营五原已半年有余，此处已可作为我之根基。对待根基百姓，岂有苛刻之理？我此番以自己军功，换取百姓安居乐业，此事传出去，五原百姓必只知我刘安，而不知大汉朝廷，以一侯爵之位，换取一郡百姓归附，何乐而不为呢？”
林方听刘安如此说，亦觉有理，便不再劝。
刘安接着说道：“且我如今年少，即便功劳可升迁太守，亦会被朝中诸人以年少不堪大任为由阻止，充其量迁富庶之县为县长。此处根基未稳，还有许多可提升空间，我暂时不想迁往他处，既然如此，便不如以军功换一郡百姓归附了。”
除此之外，侯爵封地只可食不可治，治下百姓所认可依旧是大汉，而不会被系统收纳，刘安要来也无用，不过是增加些收入和虚名而已。
但此话刘安并未说出，即便是自己的死士，刘安也不打算向其透露系统的存在。
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