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新汉朝廷对南方行省的划分,大致是江苏北部、山东南部为淮北行省,江苏西北、安徽东部为淮南行省,大宋的两浙路改为浙江行省,江南东路划为江南行省,大致上是安徽南部、江苏西部。
这个划分其实多少有些不合理,但延续的是前宋诸路,其中做了些府县的调整,若对比后世的省,江苏几乎被拆得零散。
故而江南行省东面跨江、西面长江以南却被淮南行省占据了两个府,又占据了江西行省东北的一个府。
萧嘉穗前脚离去,朝廷新派来的江南行省布政使就来了,沈寿笑眯眯地下船,与众迎接的官员、士绅、百姓们相见。
在梁山众头领中,沈寿一贯很低调,毕竟在方腊时期,他就做到了参政,差不多就是六部级别的高官了。
沈寿籍贯是浙江行省,按制度他这样的地方高官要避籍的,但政事堂公推后,还是推选了沈寿。
沈寿与萧嘉穗一样,也是商人出身,江南、浙江商业气氛浓厚,也需要一个熟悉商业的官员来治理地方。
建康江宁府的官员、士绅们看到沈寿以及随他一起前来的人群后,便知道江南的乌云还要继续笼罩一段时间了。
跟随沈寿前来的,正是贵气逼人、愈发心宽体胖的礼部尚书柴进。
新汉在建立后,王伦为了笼络天下读书人之心,在洪武二年举办了一次科举,然后礼部就正式行文天下,朝廷要改革科举,仍旧由各部寺官署确定官吏缺口名额,然后根据各官署的实际情况举行考试。
新汉官品仍旧为九品二十七级,但却将小吏群体纳入,向下又延伸了六级,共三十三级,凡读书人、民间百姓,皆可以参加各官署申请、由礼部协助举办的考试。
这对读书人本是个重大的利好,因为朝廷并不限制考试次数,只要你有能力,通过了考试,进行了简单的面试,就可以进入官场,哪怕从小吏做起,也能靠着资历混成一名小官。
这个制度在山东行省大受欢迎,国朝将官吏一体化,意味着独木桥变成了双行道,谁不想吃上朝廷编制这碗饭?
但江南、浙江、江西这几个从前宋时期就是有名的科举大省,读书人们不乐意了,凭什么我寒窗苦读十载,归来仍旧是小吏?东华门外唱名游街,岂能让前辈独享其荣?
故而萧嘉穗坐镇江南时期,不断推行赵佶时代蔡京推广的学堂,并按照朝廷的制度,在浙江行省建立了完善的县学、府学、省学三级学堂,县学为五年制,府学、省学皆为三年制。
县学毕业后就能够获得参加吏员考试的资格,府学以上就可以参加礼部主持的各种考试。
县级的吏员招募考试,必须上报至行省,府级的吏员考试,必须上报至礼部,行省的吏员考试,则要经政事堂尚书省同意。
所以新汉的礼部相比前朝,事关朝廷一应礼制的功能被削弱,教育、科举的功能得到了强化。
浙江行省在大宋就是最富裕的几个地区之一,萧嘉穗虽然为政严苛,但推广教育是当真不遗余力,朝廷需要打造出一个示范区,百姓相对有钱、而且重视教育的浙江就成为了朝廷关注的重点。
所以浙江的许多老派读书人士绅们虽然嘴巴上各种挑刺、鄙夷、反对,但动作上却一点儿也不慢,朝廷已经搭好桥了,谁不走谁是傻瓜,于是纷纷将子弟送去学堂。
这一次浙江行省上报朝廷,请求开三府考试,同时补充一部分行省三司的办事吏员,故而柴进便南下了。
他的任务,除了监督浙江的考试外,还要将浙江行省的制度好好学习一下,向江南、江西推广,进而推广到天下。
而且王伦前后下了数道诏书,强调国朝唯才是举、唯才是用,开科取士并不局限于通经典之士,若是文章写得好,各部寺官署都需要这样会写公文的人才;若喜欢历史,翰林院欢迎你;若是喜欢医学、绘画,太医署、各行省医学堂、书画学堂都可以当个教授、助教,将来还是可以继续考试往上升。
所以萧嘉穗在浙江的三级学堂,县学可以视为基础教育,府学是扩展教育,省学则是专业教育。
除此之外,萧嘉穗还按照王伦的吩咐,在浙江明州宁波府等大府,开设商务学堂、海事学堂,招募贫寒家的子弟,免除学费,学习算、商、造船、出海等诸多事务。
当然这些学堂的建设、维护、学费等,自有受益的海商们主动捐赠了相当一部分,由官府和捐赠人联合管理,这种半官半民办的学堂,也被纳入到了礼部的管理当中。
柴进这一次南下,就是要将浙江行省的先进经验学习并推广的。
孙安诸将虽去,但王伦却派了陈达出任浙江行省巡察指挥使,继续坐镇江南。
在新汉建立后,王伦命人将宋神宗王安石改革以来,大宋历年的地区财政收入以及新汉三年来的财政收入做成表格,对比了一番,就发现了一个有趣的现象。
大宋与新汉的国家赋税,总体体现出南重北轻的格局,更确切地说,是东南尤重。
于是淮南、江南、浙江三行省,大致就形成了一个大的经济区,这个区域也涵盖了江西、福建的一部分,以纺织、制陶、制瓷、冶铁、养殖为主要产业,通过海上贸易,将商业行为覆盖了山东东部、高丽、倭国、岭南乃至东南亚地区。
由于受时代科技的局限,这一片区域向内陆的覆盖并不大,王伦便想到了方腊起义,若说方腊背后没有人支持,他是不信的,支持的群体是谁也已经不言而喻。
所以既得利益群体们有了地方保护主义的思想倾向也就不奇怪了,赵佶要北伐,江南士绅要反对;现如今新汉要北伐、要攻西域,反对的仍旧是这一批人。
因为东南与北方、西北缺乏足够的经济上的联系,东南百姓觉得国家凭什么拿我们的钱去给西北人?在这个时代,这个想法的确是没错的,但站在朝廷的高度,王伦无论如何也无法认可。
所以他还得学习赵佶,给东南套上一层枷锁。
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